美媒評論經濟民族主義威脅經濟繁榮
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  • 2018-07-19 15:33
  • 來源:亞洲紡織聯盟
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  •   美資深貿易政策記者Greg Rushford評論指出,川普總統敵視世界貿易組織(WTO),經濟民族主義(Economic Nationalism)威脅全球與美國經濟繁榮。

      前美國總統Harry S. Truman與前國務卿George Marshall在70多年前成功勸說盟國制定GATT(General Agreement on Tariffs and Trade)。由于1930年代經濟民族主義導致第二次世界大戰,因此各國領導人想要開放世界市場。該協定系降低關稅與其他貿易障礙,為數億人帶來前所未有的繁榮。GATT在1995年進一步發展為WTO,是世界上最成功的國際經濟實驗。

      如今經濟民族主義和關稅戰再次回歸。川普總統鄙視WTO,并希望退出該組織。他已命令幕僚設法對美國貿易伙伴征收違反WTO規范的懲罰性關稅。川普總統和美國貿易代表Robert Lighthizer對維持全球貿易體制的法律機構采取破壞性立場。

      美國政府正慢慢破壞WTO上訴機構,上訴機構的成員將逐漸減少,甚至未達法定人數而無法處理案件。Lighthizer拒絕對此提出評論,雖然他并未具體指明他的目標,但普遍認為是更高的關稅。Lighthizer長期提倡對經常在WTO獲得敗訴的美國國內鋼鐵團體進行保護。Lighthizer曾在1995年主張上訴機構的裁決不應對會員具有約束力,亦即敗訴方須使貿易政策符合WTO義務或支付賠償,Lighthizer認為此規定侵害國家主權。

      Lighthizer批評司法越權可能會獲得若干支持。經多方妥協而完成談判的WTO貿易協定,包括不明確的法律義務,而上訴機構則須自行使用相關國際法理論來填補法律空白。美國貿易律師Terrence Stewart曾表示,各國政府選擇不在談判中提出問題,而是希望能夠通過WTO訴訟程序取得成果,即使該成果未得到其他會員同意。

      盡管川普總統宣稱WTO對美國是個災難,但美國在117件WTO訴訟中,獲得85%勝訴。而問題是外國政府贏得大部分針對美國保護主義政策的訴訟案件,WTO曾發現美國反傾銷執法單位以關稅不當打擊外國鋼鐵競爭者。即使是民主黨政府也曾發生類似糾紛,歐巴馬政府曾杯葛立場不利于美國的上訴法官提名。歐巴馬總統的貿易律師Tim Reif目前為Lighthizer提供建議,且川普總統6月7日提名他擔任美國國際貿易法院法官。但作者認為真正的問題是經濟民族主義回歸,真正的國家安全應是抵制保護主義。

      在美國于本(2017)年7月6日正式對中國大陸商品課征進口關稅前,全球貿易已有降溫跡象。商業調查顯示,全球出口成長已相對緩慢,造成南韓和日本等大型出口國股市大跌。分析師和投資者表示,貿易成長速度減緩對貿易的影響可能高于美國和中國大陸等國家的貿易沖突。

      摩根史坦利(Morgan Stanley)策略顧問指出,全球供應鏈高度融合,涉及眾多國家,課征進口關稅可能會損害美國廠商與消費者。景順(Invesco)投資主管William Yuen表示,若貿易爭端復雜化,且各國不愿改變立場,最終可能會導致更嚴重的崩壞。

      (來源:亞洲紡織聯盟) 





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